Актуальные вопросы – ответы о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – ежемесячная денежная выплата) в 2021 году

С 01.01.2021 предусматривается трехступенчатая система определения размера ежемесячной денежной выплаты:

50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее – величина прожиточного минимума для детей);

75% – в случае, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной денежной выплаты, установленной в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее – величина прожиточного минимума на душу населения);

100% – в случае, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной денежной выплаты, установленной в размере 75% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2021 года № 26-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в Свердловской области на 2021 год» величина прожиточного минимума в расчете на душу населения установлена в размере 11 206 рублей в месяц, соответственно, доход семьи должен сравниваться с этой величиной. Величина прожиточного минимума для детей установлена в размере 11 850 рублей, соответственно, размеры ежемесячной денежной выплаты в 2021 году составят:

50% – 5925 руб.,

75% – 8887,50 руб.,

100% – 11 850 руб.

Например, семья из 2 человек: одинокая мама с ребенком возраста 5 лет, доход в месяц 15000 руб., СДД=7500 руб. (меньше ВПМ на душу населения=11 206 руб.).

50% – право есть. 

Проверяем право на более высокий размер:

Для 75% = 15000+5925=20925/2=10462,50 (меньше ВПМ), право есть;

Для 100% = 15000+8887,50=23887,50/2=11943,75 (больше ВПМ), права нет.

В данном примере ежемесячная денежная выплата будет назначена в размере 8887,50 руб. (75%).

Для оформления ежемесячной денежной выплаты одному из родителей или иному законному представителю ребенка необходимо подать заявление на всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Это можно сделать онлайн с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ) или лично – в управление социальной политики по месту жительства (по месту пребывания) на территории Свердловской области, либо посредством почтовой связи, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).

В отдельных случаях может потребоваться документально подтвердить сведения, указанные в заявлении, но в подавляющем большинстве ситуаций все данные будут получены из государственных информационных систем.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, является одним из родителей или иным законным представителем ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – ребенок);

2) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, является гражданином Российской Федерации, проживает совместно с ребенком на территории Свердловской области и не имеет места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, подтвержденного документом о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации;

3) семья, в которой проживает ребенок, имеет среднедушевой доход семьи, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Свердловской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (в Свердловской области величина прожиточного минимума на душу населения на 2021 год – 11 206 руб.);

4) ребенок является гражданином Российской Федерации;

5) ребенок не находится на полном государственном обеспечении;

6) ежемесячная денежная выплата не назначена другому законному представителю ребенка;

7) лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, не лишено родительских прав (не ограничено в родительских правах) в отношении ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата;

8) семья может обладать следующим имуществом:

• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади не учитываются;

• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;

• одной дачей;

• одним гаражом, машиноместом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;

• земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;

• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, или на садовых земельных участках, а также имущество, являющимся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы), или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не учитывается;

• одним автомобилем, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;

• одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;

Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л. с.) автомобилями не смогут получить ежемесячную денежную выплату, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более 5 посадочных мест.

Если квартира одна, то она может быть любой площади. Ограничения по квадратным метрам действуют только если квартир несколько.

 

При расчете среднедушевого дохода семьи управления социальной политики используют сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления. То есть, если семья обращается в апреле 2021 года, то будут оцениваться ее доходы в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно.

При назначении ежемесячной денежной выплаты учитываются следующие доходы за этот период:

• доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам);

• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;

• пенсии;

• стипендии;

• алименты и социальные выплаты;

• доходы от продажи имущества и тд.

Правило «нулевого дохода».

Для назначения ежемесячной денежной выплаты должно быть поступление средств хотя бы по одной из категорий:

• доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам);

• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;

• пенсии;

• стипендии.

Если у заявителя или другого взрослого члена семьи на протяжении всего года не было поступления средств, то есть он заявляет о «нулевом доходе», ежемесячная денежная выплата будет назначена только в случае, если причина для «нулевого дохода» — объективная. Такими причинами признаются:

• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);

• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);

• уход за ребенком до достижения им возраста трех лет;

• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;

• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;

• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;

• прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;

• безработица (необходим подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);

• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

! Однако если суммарно у родителей отсутствовал доход по объективной причине на протяжении 10 месяцев и более из 12, то ежемесячная денежная выплата будет назначена, несмотря на «нулевой доход».

При этом объективные причины могут быть и у обоих родителей. Например, папа служил в армии, а потом в течение 3-х месяцев не смог найти работу, встал на учет в центр занятости и в течение всего года не имел трудовых доходов, а мама ухаживала за ребенком в возрасте до 3-х лет. В таком случае, несмотря на то, что и у мамы, и у папы нет трудовых доходов, ежемесячная денежная выплата будет назначена, поскольку у обоих родителей есть объективные причины для отсутствия доходов.

Не учитываются в составе доходов:

• ежемесячная денежная выплата, которая была получена в прошлые периоды на этого ребенка;

• ежемесячная выплата на первого (второго) ребенка до 3 лет, если эта выплата назначалась на того ребенка, которому к моменту подачи заявления уже исполнилось 3 года;

• ежемесячная денежная выплата в связи с рождение третьего ребенка или последующих детей, если эта выплата назначалась на того ребенка, которому к моменту подачи заявления уже исполнилось 3 года;

• единовременная материальная помощь и страховые выплаты;

• средства, предоставленные в рамках социального контракта;

• суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет;

• компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы.

Ежемесячная денежная выплата назначается сроком на 12 месяцев со дня обращения за ее назначением, но не позднее дня, предшествующего дню достижения ребенком возраста 8 лет.

Если семья обратилась в течение 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста 3 лет, то ежемесячная денежная выплата будет назначена с 3 лет. Если позже – с даты обращения.

Например, семья с ребенком, которому в январе 2021 года исполнилось 3 года, обращается в мае 2021 года за назначением ежемесячной денежной выплаты. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то ежемесячная денежная выплата будет назначена со дня достижения ребенком возраста 3 лет сроком на 12 месяцев, т.е. до мая 2022 года.

Другой пример: семья с ребенком, которому в январе 2021 года исполнилось 4 года, в мае 2021 года обратилась за назначением ежемесячной денежной выплаты. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то ежемесячная денежная выплата будет назначена на 12 месяцев со дня обращения – с мая 2021 года до мая 2022 года.

Нужно вновь подать заявление на ЕПГУ или лично в управление социальной политики или МФЦ.

Семьи, которым ежемесячная денежная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере начиная с 1 апреля 2021 года вплоть до конца 2021 года.

Управление социальной политики проверит сведения о доходах и имуществе, если семья малообеспеченная, будет рассчитан необходимый размер ежемесячной денежной выплаты. Кроме того, семья получит доплату с 1 января 2021 года.

Нет, лишать выплаты никого не будут. Если семья уже получает ежемесячную денежную выплату, она продолжит ее получать до конца того периода, на который была назначена. Даже если семья, которая уже получает ежемесячную денежную выплату, обратилась за пересчетом и при проверке было выявлено, что новым критериям семья не соответствует, то родители продолжат получать выплату до истечения срока ее назначения.

В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети, в том числе находящиеся под опекой, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях либо образовательных организациях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения, не состоящие в браке.

Состав семьи определяется на дату подачи заявления.

Исключаются из состава семьи лица, лишенные родительских прав, лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

Например, женщина в разводе, не замужем, воспитывает 5-летнего ребенка. При назначении ежемесячной денежной выплаты будут учтены доходы женщины и алименты на ребенка.

Другой пример: женщина разведена, воспитывает ребенка 6 лет, вышла замуж повторно. При назначении ежемесячной денежной выплаты будут учитывать доходы женщины, алименты на ребенка, доходы ее супруга.

Новые правила предусматривают возможность дорабатывать заявление. Если гражданин допустил техническую ошибку или описку в заявлении, управление социальной политики не будет отказывать в назначении выплаты в связи с предоставлением недостоверных сведений, а вернет заявление на доработку. На доработку отводится 5 рабочих дней. 10 рабочих дней отводится на то, чтобы гражданин мог донести недостающие сведения, если их нет в государственных информационных системах.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты не должен превышать 30 рабочих дней со дня приема заявления.

Перечисление ежемесячной денежной выплаты осуществляется не позднее 26 числа месяца, начиная с месяца, следующего за месяцем принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Получить ежемесячную денежную выплату можно на карту любой платежной системы до 1 июня 2021 года, с 1 июня 2021 года — только на карту национальной платежной системы МИР. Кроме того, перечисление ежемесячной денежной выплаты возможно на Единую социальную карту, а также получать эту выплату можно через почтовое отделение по месту жительства.

Если у получателя ежемесячной денежной выплаты изменились реквизиты банковского счета, на который поступают средства указанной выплаты, то он может подать заявление на ЕПГУ или в управление социальной политики об актуализации реквизитов.